Сертификация и маркировка круп и бакалеи: требования 2026 года и правила оборота

Бакалейная группа товаров — фундамент ассортимента любого продуктового магазина, ресторана или сети HoReCa. Крупы, макароны, мука, специи и мёд составляют базу рациона, поэтому к их безопасности предъявляются строгие требования. Для законного оборота продукции на территории Российской Федерации необходимо не только обеспечить надлежащие условия хранения (температурно-влажностный режим), но и пройти процедуру подтверждения соответствия. В 2026 году рынок бакалеи ожидает масштабные изменения: вступает в силу обязательная маркировка в системе «Честный ЗНАК» для широкого перечня товаров.

Нормативная база: на какие документы опираться

Оборот бакалейной продукции в России регулируется комплексом технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС) и национальных стандартов (ГОСТ). Основным документом является ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Он устанавливает общие требования ко всей пищевой продукции, включая микробиологические, санитарно-химические и радиологические показатели. Для бакалеи критически важно отсутствие патогенной микрофлоры, плесени, а также превышения норм по тяжёлым металлам, пестицидам и микотоксинам (например, афлатоксинам в орехах и злаках).

Второй ключевой регламент — ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки». Он диктует правила нанесения информации на упаковку: состав, пищевую ценность, срок годности, условия хранения и данные производителя. Информация должна быть достоверной, понятной и неизвлекаемой в течение всего срока реализации.

Для специфических видов бакалеи, таких как специи, приправы и продукты с добавками, применяется ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Если продукция позиционируется как детское питание, к ней предъявляются дополнительные требования по безопасности и нутриентному составу.

Подтверждение соответствия: схемы декларирования

Большинство видов бакалейной продукции (крупы, макароны, мука, бобовые) не относятся к группе повышенного риска, поэтому для них обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме декларирования. Производитель или импортер регистрирует декларацию о соответствии в уполномоченном органе. В некоторых случаях, например, для продукции, предназначенной специально для детского питания, требуется оформление сертификата соответствия.

Процедура декларирования зависит от объёмов производства и импорта. Используются следующие схемы:

• 1д (для серийного выпуска): Заявитель предоставляет протоколы испытаний, полученные на собственной лаборатории, или результаты испытаний, проведенных аккредитованной лабораторией. Обязательно наличие внедренной системы производственного контроля (СПК).
• 2д (для партии): Декларация оформляется на конкретную партию продукции. Испытания проводятся в аккредитованной лаборатории по образцам, отобранным из этой партии. Срок действия декларации ограничен сроком годности партии или сроком хранения (если он превышает 1 год, но не более 1 года).
• 3д (для серийного выпуска с испытаниями в лаборатории): Применяется, если у производителя нет собственной аккредитованной лаборатории. Все образцы отправляются во внешнюю лабораторию.

Отказное письмо требуется, если продукция не попадает под действие технических регламентов Таможенного союза (например, некоторые виды сезонных овощей или уникальные ингредиенты, не имеющие общих регламентов). Однако для базовой бакалеи (гречка, рис, пшеничная мука) отказное письмо не является допустимым документом — необходима именно декларация.

Новые правила маркировки: дорожная карта 2026–2027 годов

С 1 марта 2026 года вступает в силу Постановление Правительства РФ № 186, которое расширяет перечень бакалейной продукции, подлежащей обязательной маркировке в системе «Честный ЗНАК». Это серьезное изменение для всех участников оборота: оптовых складов, розничных сетей и предприятий общественного питания.

Внедрение происходит поэтапно, чтобы дать бизнесу время на техническую подготовку:

1. 1 марта 2026 года: Начало обязательной регистрации участников оборота (производителей, импортеров, дистрибьюторов) в ФГИС «Честный ЗНАК».
2. 1 сентября 2026 года: Начало обязательного нанесения кодов Data Matrix на макаронные изделия, мёд, мюсли, картофель быстрого приготовления и готовые зерновые завтраки.
3. 1 декабря 2026 года: Включение в маркировку муки, всех видов круп (включая смеси круп), смесей для приготовления теста и бобовых (горох, чечевица, фасоль, нут).
4. 1 ноября 2027 года: Обязательная передача сведений о выводе продукции из оборота при розничной продаже через онлайн-кассы, а также передача данных об обороте в объёмно-сортовом формате.

Важно отметить: маркировке подлежит продукция в потребительской упаковке. Развесная продукция, фасованная непосредственно в магазине при покупателе, или товары, реализуемые в упаковке, не предназначенной для продажи конечному потребителю (например, большие мешки для переработки), могут иметь особый порядок учета, который необходимо уточнять в актуальных методических рекомендациях Минпромторга.

Органолептические и физико-химические признаки качества

Принимая бакалейную продукцию, закупщик должен уметь оценивать её качество не только по документам, но и визуально. Согласно ГОСТам на конкретные виды круп и макаронных изделий, существуют четкие критерии свежести и сортовой принадлежности.

Крупы

Качественная крупа должна быть сухой, рассыпчатой, без комков. В ней не допускаются примеси посторонних включений (зерен других культур, сорной примеси, мусора). Цвет крупы соответствует цвету зерна данной культуры (например, рис — от белого до коричневого, гречка — от светло-желтой до коричневой). Запах — характерный для данного вида злака, без признаков плесени, затхлости или прогорклости (последнее критично для гречневой и кукурузной крупы, содержащих жиры).

Макаронные изделия

Поверхность макарон должна быть чистой, с ровным глянцевым блеском (для изделий из твердых сортов пшеницы) или матовой (для изделий из мягких сортов). Допускается небольшая белесость. Макаронные изделия не должны слипаться, иметь следов плесени, насекомых-вредителей. При варке они не должны развариваться в кашу, сохранять упругость и не мутить воду в чрезмерной степени (допустима легкая мутность от крахмала).

Мука

Мука должна быть сухой, однородной по цвету и консистенции. В ней не должно быть посторонних примесей, комков, признаков вредителей мучной моли или жука-точильщика. Запах — свойственный данному виду муки, без кислого или затхлого запаха, свидетельствующих о нарушении условий хранения или начале процессов порчи.

Условия хранения бакалеи: температурный режим и влажность

Соблюдение складских норм — залог сохранения товарных качеств и безопасности продукции. Нарушение температурно-влажностного режима приводит к размножению плесени, насекомых-вредителей и окислению жиров (прогорканию).

Группа продукции	Температура хранения	Относительная влажность воздуха	Срок годности (ориентировочный)
Крупы (гречка, рис, пшено, манка)	Не выше 10–15 °C	Не более 60–70%	От 6 до 12 месяцев
Макаронные изделия	Не выше 18–20 °C	Не более 70%	От 12 до 18 месяцев
Мука пшеничная и ржаная	Не выше 18 °C	Не более 70%	От 3 до 6 месяцев (высший сорт портится быстрее)
Бобовые (горох, фасоль, чечевица)	Не выше 10–15 °C	Не более 60%	До 12 месяцев и более
Мёд натуральный	От 8 до 20 °C	Не более 60%	До 2 лет (при соблюдении условий)
Специи и пряности	Не выше 20 °C	Не более 60–70%	От 12 до 24 месяцев

Важно избегать прямых солнечных лучей и резких перепадов температур, так как это ускоряет окисление масел в продуктах. Склад должен быть защищен от проникновения грызунов и насекомых, с регулярной проветриваемостью и контролем микроклимата.

Маркировка «Честный ЗНАК»: технические требования к коду Data Matrix

С введением обязательной маркировки, каждый товарный экземпляр (или агрегированная единица, например, коробка) получает уникальный код Data Matrix. Этот 2D-штрихкод содержит информацию о товаре, партии и серийном номере. Для успешного сканирования на складах и в рознице код должен соответствовать строгим техническим параметрам:

• Качество сканирования: Код должен иметь минимальный рейтинг качества сканирования (обычно не ниже уровня D или E по стандарту GS1), чтобы гарантировать считывание даже при повреждении этикетки.
• Размер и контрастность: Минимальный размер символа составляет 3x3 мм, но для быстрой работы ТСД рекомендуется использовать размер не менее 10x10 мм. Контраст между черным символом и белым фоном должен быть максимальным.
• Место нанесения: Код наносится на потребительскую упаковку. Если упаковка пористая или имеет неровную поверхность, требуется использование дополнительных этикеток или защитных ламинаций.

Для оптовых складов критически важно наладить процесс сканирования при приёмке, хранении и отгрузке. Ошибки в передаче данных о выводе из оборота могут привести к штрафам и блокировке счетов-фактур.

Ответственность за нарушение требований

Отсутствие действующей декларации о соответствии или нарушение правил маркировки влечет административную ответственность по статьям КоАП РФ. Штрафы для юридических лиц могут достигать значительных сумм, а также предусматривается конфискация продукции. Кроме того, при проверках Роспотребнадзора обращают внимание на сроки годности: реализация просроченной бакалеи, особенно с признаками порчи (плесень, насекомые), является грубым нарушением санитарных норм.

Для импортной продукции важно также правильно определить коды ТН ВЭД, так как от этого зависит не только ставка пошлины, но и перечень необходимых разрешительных документов. Ошибки в декларировании таможенной стоимости или классификации товара могут привести к задержкам на таможне и дополнительным расходам.

Частые вопросы (FAQ)

Нужна ли маркировка для крупы в развес?

Обязательная маркировка кодом Data Matrix в системе «Честный ЗНАК» касается продукции в потребительской упаковке, предназначенной для продажи конечному потребителю. Развесная продукция, фасованная непосредственно в магазине при покупателе, как правило, не маркируется индивидуальными кодами, однако продавец обязан вести учёт её поступления и реализации. Точные нюансы регулируются методическими рекомендациями.

Какие документы нужны для декларирования круп?

Основной пакет включает: заявление, учредительные документы (ИНН, ОГРН), протоколы испытаний продукции из аккредитованной лаборатории (для схем 2д и 3д), а также документы на производство (для схем 1д — договор аренды, лицензия и т.д.). Также требуется описание системы производственного контроля.

Что будет, если не зарегистрироваться в Честном ЗНАКе к марту 2026?

Регистрация в системе является обязательным условием для легального оборота маркированных товаров. Отсутствие регистрации влечет невозможность маркировать продукцию, а значит, и её легальную продажу. Нарушение сроков регистрации может повлечь административные штрафы.

Можно ли продать просроченную бакалею после списания?

Строго запрещено. Просроченная пищевая продукция должна быть изъята из оборота, маркирована соответствующим статусом (например, «непригодно для оборота») и утилизирована или переработана в соответствии с законодательством. Попытка реализации просрочки влечет серьезные штрафы и уголовную ответственность в случае причинения вреда здоровью.

Как отличить качественную гречку от некачественной?

Качественная гречка имеет равномерный цвет (от светло-желтого до коричневого), отсутствие черных зерен (пригорелых), примесей и постороннего запаха. При варке она должна развариваться, но сохранять форму зерна. Наличие плесени или прогорклого запаха (из-за окисления жиров) свидетельствует о нарушении условий хранения и непригодности товара.

Обязательно ли наносить маркировку на мёд в стеклянных банках?

Да, мёд в потребительской упаковке (включая стеклянные банки) подлежит обязательной маркировке кодом Data Matrix с 1 сентября 2026 года. Код наносится на этикетку или непосредственно на упаковку, обеспечивая его читаемость и сохранность в течение всего срока годности.

Частые вопросы